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昨日,人社部召开新闻发布会,发布了中国首部社保发展年报 《中国社会保险发展年度报告2014》。报告披露,2014年,基本养老保险基本医疗保险工伤保险、失业保险、生育保险五项社保基金总收入39828亿元,比2013年增加4575亿元,增长13%。五项社保基金累计结余52463亿元。
三省份城镇企业职工养老透支共超百亿 据2015年全国社会保险基金预算显示,剔除财政补贴后,2015年养老保险 亏空 将超过3000亿元,在2014年的1563亿元的基础上又上涨不少。 全国32个统计单位(31省份和新疆生产建设兵团,下同)数据中,黑龙江去年的城镇企业职工养老保险基金透支105亿元,数额居32个统计单位之首。
报告还披露,去年河北、宁夏城镇企业职工养老保险基金同样支出大于收入,河北为9亿元,宁夏为1亿元。 近期不下调养老和医疗保险费养老金费率是否下调?昨日人社部新闻发言人李忠表示,老龄化程度越来越严重的情况下,近年来,养老保险、医疗保险收入增幅在低于支出增幅, 近期不会下调养老保险和医疗保险的费率。
李忠介绍,近期将通过扩面征缴力度,夯实缴费基数,提高参保缴费能力。而长远来看,则将采取多种措施,打组合拳。 比如说实施养老保险基础养老金全国统筹、实行渐进式的延迟退休年龄政策、加强养老保险基金的投资运营、进一步完善养老保险的个人账户等方面。通过这样一系列的组合政策,来拓宽资金筹集的渠道,增强基金自身的收支平衡能力。
养老金入市对股市影响 平缓
昨日,人社部新闻发言人李忠还介绍了正征求意见的《基本养老保险基金投资管理办法》。他表示,可纳入投资的养老金在2万亿左右,养老金入市规模不是由政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构来运作,也不可能很快达到投资比例的上限。养老金入市对股市的影响 是平缓和循序渐进的 。
焦点1黑龙江为何透支超百亿
专家称黑龙江经济转型不够到位,退休人员多 报告披露,去年城镇企业职工养老金方面,黑龙江透支105亿元,是32个统计单位中唯一超百亿的省份。而去年黑龙江累计结余仅剩270亿元。 今年全国两会上,黑龙江省省长陆昊曾提出当地养老金有困难, 2015年没有养老金当期欠发的问题,但明年、后年可能会出现困难。
黑龙江省人力社保部门工作人员介绍,即使按照今年的收支水平,结余的养老金也只够2年使用。而考虑到人口老龄化、企业退休人员养老金逐年上涨等因素,未来养老金的支出或将更多。 据报告,在包括黑龙江在内的32个统计单位中,天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、湖北、海南、江西、陕西、青海和新疆生产建设兵团累计结余的养老金规模都不大,均少于今年支出的养老金。
中国劳动学会副会长苏海南认为,养老金出现 亏空 风险主要有三个方面的原因,归结起来就是 总量少、增长慢、开支大。 苏海南认为,当前有的地方社保参保面没有全覆盖,收缴工作不到位,因而社保费未应缴尽缴。黑龙江及整个东北的经济转型不够到位,相当一部分国企的经济效益不好,而退休人员较多。 一方面是参保缴费的人少,另一方面一些40后、50后纷纷退休,养老金开支量大。
此外,年报中还提到 职工养老保险实际缴费人数比例在下降,中断缴费人数也在增加 等普遍问题,人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松介绍,受经济形势下行的影响,部分企业和行业受到冲击,有的企业用工量在减少。另外,企业用工人员的波动性比较大,有的企业职工到了新岗位上,没有及时地接续社会保险关系,造成了部分职工中断养老保险缴费的情况。
近日正在征求意见的《基本养老保险基金投资管理办法》提出了在保证 安全性、流动性 前提下,养老金投资增值的一系列措施。苏海南认为,这为养老金的保值增值开辟了一条新渠道。 唐霁松表示,为了扭转当前养老金局面,国家将进一步研究相关政策,包括完善养老保险关系转移接续的政策,吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险等。
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