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2005年劳动和社会保障部提出,2006年1月1日,统一个人养老金账户规模,由原来本人支付工资的11%调整为8%之后,人们的养老金储备发生了很大变化。

社会保障领取的养老金基本上由基本养老金和个人账户养老金两部分组成。基本养老金按当地平均工资的一定比例缴纳,与个人养老金账户无关;个人账户养老金从个人养老金账户中提取,所以这次调整使很多人的个人养老金账户来源少,而这笔养老金相当于月工资的3%原来是养老金单位给我们存的。

通常把参加养老保险的人分为三类,这一调整对三类工人的影响是不同的。

老人指1997年养老制度改革之前退休的职工。目前采用的仍是“老办法”,即按照退休前工资的一定比例发放养老金。个人账户缴费比例的调整对于他们的养老金水平几乎没有影响。

中人指1997年养老制度改革前参加工作而在改革后退休的职工。情况较复杂,其养老金采用过渡性办法计发(基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金)。

改革前参加工作时间较长,而改革不久就退休的中人,个人账户积累有限,养老金主要来源于基础养老金和过渡性养老金。对于很多人而言,过渡性养老金甚至是其养老金的主要组成部分。因此,个人账户缴费比例的调整对于这部分中人影响也微乎其微。

对于那些改革前不久才参加工作,改革后还要工作相当长一段时间的中人而言,其境况和新人相近,养老金主要来源于基础养老金和个人账户养老金,过渡性养老金所占比重很小。个人账户缴费比例的减少显然也会使这部分中人未来的养老金缩水。

新人指1997年养老制度改革后参加工作的职工。从2006年1月1日开始的这次调整对他们的影响最大。新人都是目前35岁以下的中青年,正是当前社会的主要人力资源。

现行政策下养老保险个人账户包括两部分:个人缴纳的基本养老保险费(工资的8%)+按社保利率计算的利息。很明显,现行政策将把单位缴纳的基本养老保险费记入个人账户的部分(工资的3%)减去了,而利息部分目前只存在于理论上,在实际中还未看到。

缴费比例分为个人缴费和单位缴费。个人缴费记入个人账户,按上一年度职工月平均工资的8%缴纳(最低为上一年度全市职工工资的60%,最高为职工工资的300%)。单位缴费全部进入社会统筹,根据职工本人上一年度月平均工资的22%缴纳。政策调整前是个人缴费全部和单位缴费的3%计入个人养老账户,单位缴纳的19%划转为社会统筹,而现行政策将单位缴费的3%也划入社会统筹用来解决养老金账户空账问题。

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