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一、三种情况可自愿参保
根据《关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的通知》，凡具有西安市行政区域内城乡居民户籍(不含在校学生)，未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险(不含被征地农民养老保险)的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，可自愿参加城镇居民养老保险。
二、居民个人缴费分12个档次
城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴组成;新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴组成。有条件的区县可将城镇居民养老保险和新农保合并实施，实行城乡统筹一体化的城乡居民社会养老保险制度。
城乡居民个人缴费档次为每年100元、500元、600元、700元、800元、900元、1000;200元、300元、400元、元、1500元、2000元12个档次。参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。缴费补贴标准为缴费200元以下档次的，政府补贴为每人每年30元;缴费300元的，补贴为40元;缴费为400元以上的(含400元)档次的，每提高一个档次，补贴在40元的基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。城乡居民缴费补贴由省财政承担50%，市、区县各承担25%。城镇居民基础养老金标准为每人每月120元城镇居民基础养老金标准为每人每月120元，列入国家试点区县的城镇居民基础养老金，由中央财政提供每人每月55元，市财政提供每人每月25元，区县财政提供每人每月40元;未列入国家试点区县的城镇居民基础养老金，由省财政提供每人每月27.5元，市财政提供每人每月52.5元，区县财政提供每人每月40元。
三、基础养老金
新农保基础养老金标准为每人每月80元，列入国家试点区县的新农保基础养老金，由中央财政提供每人每月55元，区县财政提供每人每月25元;未列入国家试点区县的新农保基础养老金，由省财政提供每人每月27.5元，市财政提供每人每月27.5元，区县财政提供每人每月25元。
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