十届全国人大四次会议上，来自重庆的吴江林代表含着眼泪提出建议，由财政拨款帮大学生购买失业保险、交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇。
吴江林是重庆中讯集团董事长。他动情地介绍说，来北京开会前，重庆一位热心市民将一份寻人启事交给了他，内容是一对农民夫妇寻找大学毕业后没找到工作因而离家出走的女儿。周围的市民告诉吴江林，春节以来，这份寻人启事出现在城区各大街道，大家都非常为这个女孩担心，大学生就业难的问题，是关系到每个家庭的大事，希望国家解决好这个问题。
吴江林告诉记者，他看了寻人启事后心里很不是滋味。他说，大学生就业每年都是全国“两会”代表、委员关注的热点，但大多是涉及拓宽就业渠道、就业机制、就业政策等方面，“而大学生跨出校门成为失业者后，我们政府、社会应该怎么做，却很少涉及。”
吴江林代表初步构想，在大学生中试行失业保险金制度，将大学生纳入失业保障管理体系。具体的操作方式可由劳动和社会保障部门将大学生纳入失业保障管理体系，采取财政拨款，政府在大学生进校时，帮大学生购买失业保险，交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生，可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇。
记者采访了全国人大常委、教科文卫委员会主任委员柳斌代表。他谈到，有一种观点认为——大学生刚刚毕业、尚未失业，最多只能算作待业，不应算作失业保险应该负责的人群。柳斌代表指出，大学生就业已经成为一个越来越重要的社会问题。大学生一毕业就面临失业的风险，这个社会问题急需解决，而不应该狭隘地将这个问题排除在社会保险之外。而从另一个角度分析，“目前国家就业形势严峻，大学生也可以采取自主创业等更广泛的方式。现在的社会充满了挑战、充满了竞争，刚刚毕业的大学生只要努力增强自己的能力，事情做得好，在社会上是会有发展的。”
国务院总理温家宝在本次人大会议上作政府工作报告时指出，继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业;重视做好高等学校毕业生就业、退役军人的安置工作，搞好城镇新增劳动力和进城农民工的就业工作。中央财政今年安排再就业补助资金25l亿元，比上年增加42亿元。地方财政也将增加这方面的投入。