根据规划纲要，“十二五”期间，山东省城镇职工基本养老保险参保人数要达到1973万人，城镇居民基本养老保险参保人数达到373.7万人，新型农村社会养老保险参保人数达到4100万人。城镇基本医疗保险参保人数达到2950万人。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险在政策范围内住院医疗费用支付比例分别达到75%、70%。社会保障卡持卡人数达到5683万人，覆盖60%以上人口。同时，山东要继续扩大社会保险覆盖范围。其中，将在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度;将各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保障体系，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险制度，将企业“老工伤人员”全部纳入工伤保险统筹管理。