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近日国家卫计委体制改革司副司长傅卫傅卫表示,世界卫生组织一直在推动将健康融入所有政策,因为维护和增进人民健康、改善健康公平,不仅有赖于卫生部门的体制创新,更需要其他部门、社会各界都来关注健康、促进健康。在甘肃调研督导期间,傅卫时时能感受到:甘肃真正将医改当做一个整体在做,围绕健康的理念,把医改纳入维护健康的大的体系里去,而不是孤立地推进医改。

甘肃是中医药资源大省,中医药特色优势明显,本着用最简单的方法解决最基础的问题,用尽可能少的费用维护居民健康的原则,甘肃坚持走中医特色的医改之路。傅卫发现,甘肃同样是站在促进全民健康的高度,从整个理念上来振兴中医,如推广中医适宜技术、培养中医药人才队伍、普及健康教育等等。同时在多项政策中对中医药进行倾斜,通过新农合门诊统筹报销等手段,鼓励村医利用中医药适宜技术治疗农村常见病,节约群众就医用药费用;将中医治病纳入基本公共卫生服务范畴,免费提供常见病、多发病及健康教育、食疗药膳的宣传与咨询服务。这些措施和方法有效地推动了中医药的应用和普及,既保障了群众身体健康,也节约了医疗费用。

把健康变成大政策,与各有关行业形成互动,把医疗服务与健康产业初步结合起来,这是当前中央大力倡导的一条发展思路。傅卫看到,甘肃已经将医疗服务和健康产业进行了初步的融合。比如将医疗服务和旅游相结合、与林业相结合、与农业相结合等,这些举措作为维护健康的手段,既促进了群众健康,也对欠发达地区发展健康产业做出了有益探索。在渭阳乡卫生院,傅卫看到,当地农民种植艾草制作艾条,村医都会使用艾灸等中医适宜技术,这种发挥基层创造性的做法,既满足了当地需要,也解决了部分就业问题,带动了当地的经济发展。傅卫表示,如果全国基层都能这么开展工作,那就实现了从政府输血向自身造血转变,政府投入健康,健康带动经济,二者形成良性循环、共同发展。

最后傅卫认为甘肃医改为全国提供了四个方面的启发:一是医改不能忘记健康,推进医改要更加注重预防和公共卫生。二是改革需要整体的、综合的设计和推动,综合考虑、统筹安排。三是坚持保基本、强基层、建机制的基本原则不动摇,总结经验,把政策落到实处。四是坚持分类指导,医改政策在设计上要给地方预留一定的空间,对医疗卫生这一特殊行业也要实行分类管理。

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