2007年，记者在闸北区十四届人大一次会议议案提交处，看到了该区首位从外来人员中产生的人大代表沈厚平提出的一份书面意见《关于合理使用外来从业人员医药费补贴的建议》。他建议《上海市外来从业人员综合保险卡》中的20元医药费补贴，既可用于配药，也能在地段医院或社区卫生中心看病；在未用完的情况下，也可以补贴住院的医药费。
综合保险卡作用大
2005年上海市出台了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》实施细则，规定：只要用人单位按每月使用的外来从业人员人数连续缴纳综合保险费，这些外来从业人员就可以享受工伤保险、住院医疗保险、日常医药费补贴和老年补贴。
同时，这部分外来从业人员每人都有一张《上海市外来从业人员综合保险卡》，凭此卡可以享受每月20元的日常医药费补贴，去药房刷一下卡，就能配到一些非处方药。尽管补贴金额不大，他们仍获得不少便利。
医药费补贴有限制
闸北区市容局下属环卫所的绝大多数外来从业人员，在2006年都享有了这种综合保险，但这20元补贴不能用于去医院看病，也不能作为住院医药费的补贴。外来务工者小方胃部不适，在药房刷卡配了非处方药后仍不见好转，他很想在医院看病时用综合保险卡配些处方药，把有限的钱用在刀刃上。外来务工者赵与君生病住院用去8900多元医药费，扣除住院医疗保险4859多元，自己付了4100多元，而综合保险卡中结余的医药费却不能抵扣他的支出。
希望实事办得更好
在闸北区市容局灵石环卫公司工作的区人大代表、外来务工者沈厚平，把工友的心声带到了闸北区人大会议上，希望把这一为百万外来务工者办的实事办得好上加好。
记者从有关方面了解到，《上海市外来从业人员综合保险卡》并未列入上海市医保网，直接刷卡看病目前无法实行，但如果外来从业人员在医院看病配药后，凭医药费发票到有关部门刷卡扣款，也是可操作的。如果规定持《上海市外来从业人员综合保险卡》的人员在一级医院看病，还可缓解上海市一级和三级医院看病人数少多不均的状况。