2010年全国高校毕业生达到630万人，就业形势严峻。全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平建议，要切实把国家促进高校毕业生就业的政策落实到位，并为大学毕业生建立失业保险制度。
李和平委员认为，目前人力资源市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场条块分割现象还普遍存在，一些扶持政策还没有真正惠及毕业生或惠及面较小，滞后性较明显。中央和地方要促进高校毕业生就业政策落实。2009年是高校毕业生就业政策密集出台的一年，在短短三个月时间内，中央近20个部门联合出台近30个促进毕业生就业的政策文件，开辟了应征入伍、科研助理、服务外包等新政策、项目领域。但有些政策还没有真正落实到位，要做好政策的配套工作，出台具有可操作性的实施细则。
李和平委员建议，应当将高校毕业生就业纳入国家大就业的范围，加大政策和资金扶持力度。各级政府部门要建立与高校毕业生就业工作需要相适应的财政投入机制，将高校毕业生纳入就业资金扶持范围，建立大学生失业保险制度，将大学生纳入失业保障管理体系，采取财政拨款方式，在大学生进校时，政府帮助大学生购买失业保险，交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生，可进行失业登记，享受失业保险待遇。