近年来，我市教育事业得到较快发展，学校的办学规模不断扩大的同时，面临的风险也越来越大，学生在校园内受到意外伤害的事件时有发生。据调查，家长担心孩子受到伤害的地点之中，学校占65%，公共场所占30%，其他占5%。这表明，学校是家长最担心孩子受伤害的地方。事实上，校园涉及的安全隐患超过20种：如体育活动安全、劳动或社会实践安全、食品卫生安全等。有些安全隐患学校通过安全教育和安全防范工作可以降低事故的发生率，但是要绝对杜绝学校事故的发生是不现实的。一般来说，校园意外事故发生后，学生家长和校方之间的矛盾往往就是治疗费用和赔偿责任问题，甚至因此而引发法律纠纷，给教育行政管理部门、学校、教师、家长带来巨大的精神压力和沉重的经济负担，直接影响了学校正常教育教学秩序。