企业退休人员养老金水平由退休时计发的基本养老金和养老金增加部分组成。由于近几年上海市企业退休人员养老金增长幅度比较高，当年企业退休人员按国家规定不属养老金增长范围，其按职工平均工资计发基本养老金增加额低于上年退休人员的养老金调整额度，因此，出现了当年企业退休人员与上年企业退休人员之间养老金不平衡的问题。
本市多年来一直积极妥善处理这一问题，自2006年起结合养老金增长与职工平均工资增长情况，每年专门出台对当年企业退休人员给予补贴的政策，也就是在对当年企业退休人员按照国家规定计发基本养老金的基础上，本市再加发一块补贴。按照往年对当年企业退休人员给予补贴的做法，市人力资源和社会保障局在前期研究的基础上已制订具体方案。对今年企业退休人员，补贴标准将略高于去年的补贴水平。发放时间仍按往年办法，从其实际领取基本养老金之月起发放补贴。办法出台前今年已经办理养老金申领手续的人员，此前的补贴将予以补发。发放形式仍由本市社保经办机构通过原养老金发放渠道发放。