2000年随着改革的深入，大批国企破产倒闭，数千万工人失业下岗。由于当时的领导决策缺乏以人为本的指导思想，过分重视生产力标准和政府自身的利益，片面追求改制成本最低化，于是作为共和国领导阶级的工人群体的权益被完全漠视和抛弃了。用极其低廉的价格即一、二万元的所谓补偿金，把为国家奉献了几十年的产业工人无情地推向了社会，成了改革的牺牲品、既得利益的最大受损者。带着快知天命的年龄，拖着辛勤工作落下的病体，揣着解除劳动合同的失业证明，昔日进厂时风华正茂的青年如今年老体衰，很快沦落为处于社会最底层的4050弱势群体，苦苦挣扎在社会的最底层，只能用忿懑和困惑在痛苦和迷惘中打发着残余的人生。
建议杭州市人民政府相关职能部门在制定新一轮就业再就业政策时，对距法定退休年龄不足2年的原国有企业改制中下岗失业现仍处于失业阶段的这部分人员能够给予更大力度的政策照顾：给予其最基本的生活保障，容许这部分人员继续享受失业金直至法定退休年龄。这对构建社会主义和谐社会和巩固中国共产党的执政地位将产生极其有利的影响。作为正向发达城市迈进的与世界名城相媲美的生活品质之城，作为人均GDP超万元、年财政收入超千亿的经济强市，作为行使着副省级行政职能的地方政府，在国家尚未出台相关政策前杭州完全有能力采取相关优惠政策为弱势群体雪中送炭。