为什么发放社会保障卡？根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]4号)、《山东省建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（鲁政发［1999］94号）、《东营市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（东政发[2001]21号）文件规定，医疗保险个人帐户金专款专用，不得挤占挪用。发放社会保障卡是确保医疗保险个人帐户金专款专用的有效管理方式。
通过社会保障卡，参保人员可以快捷地办理各项劳动保障业务，实现劳动保障信息的共享和医疗保险个人帐户金的规范管理，杜绝医疗保险个人帐户消费的随意性，确保了医疗保险个人帐户金的安全。