过渡性养老金是统一制度后“中人”基本养老金的一个组成部分，即在基本养老金的计算中，计算“中人”临界点之前的养老金。它是为解决“中人”无个人帐户年限的养老金问题而设立的。因为在“统帐结合”之前参加工作、之后退休的人员，其在“统帐结合‘’之前的工作年限沒有實行个人帐户，退休时的个人帐户全部储存额中就沒有体现这段年限的劳动贡献情况，因此其退休时的基本养老金除了基础养老金和个人帐户养老金之外，还应加上沒有个人帐户年限（即参加工作至”统帐结合“之间）的养老金。