为什么要完善养老保险制度？如何才能扩大养老保险覆盖面，健全缴费激励约束机制，建立多层次的养老保障体系？完善企业职工基本养老保险制度的意义体现在哪里？完善养老保险制度有哪些内容？需要从哪些方面完善？
完善企业职工基本养老保险制度有何意义？
答：当前，我国已进入全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的重要时期，今后510年是完善社会保障体系的关键时期。国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）的出台，是我国当前政治社会生活中的一件大事，事关广大人民群众的切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措，对于落实科学发展观，健全社会保障体系，应对人口老龄化，实现养老保险制度的可持续发展，都具有十分重要的意义。这是我国养老保险制度改革发展历程中新的里程碑，必将对我国养老保险事业的发展产生积极而深远的影响。
广东省人民政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）严格遵循了国发38号文的精神，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧密联系了我省养老保险的实际情况，统筹考虑了当前和长远的关系，按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，对贯彻落实国发38号文作出了具体的部署和安排，所采取的措施和办法具有较强的针对性、时代性和前瞻性，将对我省、我市养老保险事业的健康发展起到积极的促进作用。
广州市《关于转发广东省政府贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》，对于完善我市的养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，健全缴费激励约束机制，建立多层次的养老保障体系，提高统筹层次和保障水平，进一步加强基金管理，实现部分积累制度模式的转换，提升管理服务水平等将起到积极的促进作用，将为我市广大劳动者提供更加可靠的养老保障，为构建和谐广州谱写新的篇章。
完善养老保险制度有哪些基本内容？
答：完善养老保险制度主要有以下9个方面的内容：
（1）调整个人账户记账规模；
（2）调整基本养老保险缴费基数。统一全省缴费基数的上下限；
（3）改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励约束机制；
（4）完善基本养老金年度调整办法，让广大离退休人员共享经济社会发展成果；
（5）构建多层次养老保险体系，大力推动有条件的企业建立企业年金制度，鼓励有条件的地区建立地方养老保险；
（6）扩大基本养老保险覆盖范围，以非公有制、城镇个体工商户和灵活就业人员为扩面重点，统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策；
（7）逐步做实基本养老保险个人账户，积极应对人口老龄化，实现养老保险制度的可持续发展；
（8）提高基本养老保险统筹层次，规范市级统筹，强化省级调剂金制度，积极创造条件，加快实现基本养老保险省级统筹；
（9）不断提高社会保险管理服务水平，推动社会保险经办工作的规范化、信息化、专业化建设。