为加强失业保险体系建设,增强失业保险基金的抵御风险能力,充分发挥失业保险基金保生活、促就业、防失业的三位一体功能,依据省政府《关于实行失业保险基金市级统筹的意见》(黑政办发[2011]40号)精神,市政府于10月31批转了《市人力资源和社会保障局市财政局佳木斯市失业保险基金实行市级统筹工作方案》(佳政办发[2011]36号)。
至此,我市失业保险基金市级统筹工作已全面启动。佳木斯市失业保险管理局成立了失业保险基金市级统筹工作领导小组,负责全市统筹工作的组织和实施；各县(市)失业保险经办机构和财政部门对近几年来失业保险基金收支结余、失业人员享受待遇情况和未来几年预计失业人数、基金收支等情况进行详细的统计、预测和分析；市失业保险管理局会同财政部门组成联合调查组,深入各县(市)进行实地考察、调研、核实,摸清底数,准确把握了第一手资料,形成调研报告,并制定下发了《佳木斯市失业保险基金市级统筹工作实施意见》,采取了分步实施,稳步推进的策略。
桦川、汤原两个先行试点县各项准备工作均已完成,11月18日前基金将全额上缴市财政专户；11月末启动试点县基金使用审批程序；年底前将在全市范围内全面实现失业保险基金市级统筹。
失业保险基金市级统筹实现了基金的分级征收、统一管理、统一支付,统一了财务核算和业务经办流程,形成了市级主管、县(市)协管,基金风险市、县(市)共担的失业保险管理机制,完善了失业保险管理工作制度和基金监管制度,确保失业保险基金的安全运行,增强了失业保险的社会保障功能,是我市失业保险制度改革取得的又一重大成就。