社保绿皮书：养老个人账户计发年数比平均寿命少7年
4月24日,《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2015)No.7》由社会科学文献出版社在京发布。
养老个人账户计发月数低于预期余寿
绿皮书指出,我国养老个人账户的计发月数存在着低于预期余寿的情况。我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数等于139个月,约为11.6年,但是根据我国的人口普查的资料,60岁人口的预期余寿约为19年。
也就是说,我国养老个人账户的计发年数比平均寿命少7年多。
绿皮书还指出,由于计发年数小于预期余寿,使得实际发放的养老金超过了满足精算平衡的水平,从而造成待遇支出大于基金积累的差额。
养老金待遇年增长率超过可承受范围
绿皮书指出,我国的养老保险基金的年度投资回报率水平约为2%,但是从2005年以来,养老金待遇相对于上一年水平的增长率在10%左右,其水平超过了投资回报率可以承受的范围,从而造成了养老保险基金的亏损。
养老保险基金的亏损,还包括其他方面的原因。绿皮书介绍说,我国的个人账户制度规定当参保人去世,其个人账户中未领取的剩余部分可以作为遗产被继承。
由于失去了这部分本来可以用作支付长寿者养老金待遇的资金来源,个人账户基金面对着系统性的、因长寿导致的额外的养老金支出,形成了制度的“遗产差”性质的亏损。这些亏损的存在使得个人账户制度难以完全依赖自有的资金储备来满足个人账户养老金的发放,从而难以实现独立的、平衡的发展。
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