为制订开展城镇居民基本医疗保险试点工作的指导性文件,国务院已分别在江西南昌、江苏镇江和甘肃兰州召开东、中、西部三个座谈会,听取各省区市人民政府及其有关部门的意见。国务院副总理、城镇居民基本医疗保险部际联席会议组长吴仪主持座谈会并讲话。
吴仪指出,1998年国家开始建立城镇职工基本医疗保险制度,2002年国家又在农村着手建立新型农村合作医疗制度。目前,没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标,国务院决定,加快建立城镇居民医疗保险制度。
吴仪强调,开展以大病统筹为主的城镇非从业居民基本试点,关系广大群众的切身利益,要充分认识这项工作的重要性和复杂性,搞好调查研究、精心制定方案、选好试点城市,把试点准备工作做好做实。
吴仪强调,在试点准备工作中,要把握好以下原则：一是坚持低水平起步；二是明确中央和地方政府的责任；三是坚持群众自愿；四是财政补助既要量力而行,又要尽力而为；五是积极稳妥,逐步推进；六是注重加强经办管理能力和社区服务平台的建设。
吴仪强调,各地开展城镇非从业居民医疗保险试点的做法和经验,其中成熟而行之有效的办法将上升为全国试点工作的基本原则和主要政策。