工伤制度是我国制度的重要组成部分,是保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复、分散用人单位工伤风险的重要途径,其覆盖面广、涉及职工职业领域之大以及其社会保障功能,是其他社会所不能比拟和替代的。 温总理在政府工作报告中,特别提到了“加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作”。笔者近期对德化县农民工工伤保险情况进行了一次深入调查,并就如何保障农民工工伤保险的合法权益作了一些初步的探讨。 工伤保险在农民工中实施的状况
1、参保率低。目前,德化县共有各类企业1200多家,拥有员工5万多人,其中农民工约3万多人。在调查150 多家企业的样本中,没有参加工伤保险占65%。
2、知晓率低。许多农民工对工伤保险缺乏必要的了解,90%的农民工不知道有关伤亡补偿的标准,85%的农民工不清楚单位是否建立有工伤和职业病补偿制度。
3、覆盖面小。建立有工伤和职业病补偿制度的单位或企业只占调查样本的26.3%,补偿标准大部分不确定。受过工伤或患职业病后,农民工往往得不到及时治疗。70%的人由自己进行治疗,18%由用人单位、老板负责治疗,12%由自己负担一部分,用人单位、老板负担一部分。
4、发生率高。从近年德化县工伤事故发生情况看,农民工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的75%左右；且农民工在工伤认定、医疗救护、康复及待遇补偿方面颇费周折,因而农民工的职业安全与工伤保险在我县发展县域经济,构建和谐社会的建设过程中成为政府不可忽视的紧要问题。