针对部分建筑企业屡次逃避为农民工上工伤保险的情况,人力资源和社会保障部等四部门昨天宣布,建筑业职工可以按用人单位参保,也可以按项目参保,优先办手续。未提交职工工伤保险证明的项目不能开工。
人力资源和社会保障部会同住建部、安监总局、全国总工会出台了,提出要大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面,建筑施工企业对相对固定的职工,要按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工,可以按项目参保,并可优先办理参加工伤保险手续。对未提交按项目参加工伤保险证明、安全施工措施未落实的项目,不予核发施工许可证。对于以项目为单位参保的,可按工程总造价一定比例计算缴纳工伤保险费；建设单位要在工程概算中将工伤保险费单独列支,作为不可竞争费参与竞标,并在开工前由施工总承包企业一次性代缴。
由于工伤认定时间长,为避免项目竣工后才完成认定的职工待遇难保障,该意见提出,对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定鉴定的职工,均依法享受各项工伤保险待遇。未参保的建设项目,如果职工发生工伤,将由用人单位支付工伤待遇,同时施工总承包单位和建设单位承担连带支付责任；如果这些单位赖账,将由工伤保险基金先行支付,然后向其追偿。
此外,建筑施工企业要依法与其职工签订劳动合同,施工总承包单位应对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理；对未签订合同而发生工伤的职工,参照工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据确认事实劳动关系。