人社部等4部门日前联合发布,明确建筑施工企业的农民工,可按照用人单位和项目参加工伤保险。对未提交按项目参加工伤保险证明、安全施工措施未落实的项目,不予核发施工许可证。
人社部等4部门为3600万建筑领域农民工的工伤保险建立制度保障,让人心中感到温暖,也有利于维护农民工劳务市场的稳定、和谐。问题的关键是,不予核发施工许可证的“杀手锏”能否落实到位。可别像农民工工资保证金那样实施多年,仍有农民工讨薪事件发生。
由于文化、阅历等多方面的不足,农民工的保险和维权意识薄弱。尤其是工伤保险,一些农民工知之甚少,更别说据理力争了。有的农民工作业过程中受伤甚至死亡,没钱治病或者没人管并不鲜见。
工伤保险制度建立过程中磕磕绊绊,说到底,还是一个钱字。现实中,除了一些正规的建筑企业之外,还有小散乱的建筑施工队伍。有的老板“精打细算”,能省则省,能拖就拖。很多时候只要不出事故,农民工也不会在意是否有工伤保险。
有关部门有责任和义务为农民工权益保驾护航,将农民工工伤保险与施工资质相结合可谓匠心独运,行之有效。对于施工总承包单位和建设单位而言,没有施工许可证,万丈高楼无法起。这种巨大的利益考量将会倒逼他们抓好农民工工伤保险。
由于“意见”是4部门联发,这就需要相互配合,共同把好事办好,尤其是主掌“施工许可证”的建设行政许可部门,一定要把好关,不见工伤保险证明不发证。如此,农民工的健康安全就有了切实保证,反之,则很可能如工资保证金一样流于形式。