中国保监会的成立有着深刻的国内和国际背景。从国内来说,保监会的成立是我国金融体制改革的必然结果和中国保险业健康快速发展的客观要求。保险业毋庸置疑是我国金融业的重要组成部分,金融监管的改革同我国整个金融体制改革的步调是一致的。1992年党的十四大首次提出建立社会主义市场经济体制的目标,与此相适应,我国加快了金融制度的改革。改革的指导思想和目标就是建立有利于宏观调控和促进社会主义市场经济发展的新型金融体系。在这一体系之下,中央银行等金融监管机构能够有效地实施金融政策和金融监管,金融机构能够合法合规地正常开展业务经营,金融市场能够有秩序地高效运转。这场改革的深度和广度是前所未有的。其主要内容包括：1．进一步确立中国人民银行作为中央银行的领导地位,加强其宏观调控能力。同时按照金融业、证券业、保险业分业经营,分业监管的要求,分别组建了证券业、保险业的一些监管机构。从1993年下半年时起,中国人民银行即按照国务院金融体制改革的总体要求,转换职能,肩负起制定与实施货币政策和进行金融监管的主要任务。2．改革管理体制,从制度上规范金融业的发展,防范金融风险。包括组建政策性银行,完善商业银行体系,积极培育金融市场等。其中一项重要措施便是对金融业实行分业管理,主要是将非银行金融机构与银行业分离,分别予以管理。3．完善金融业的宏观调控职能,1993年至1998年的金融改革贯穿始终的精神是加强金融监管,事实证明加强金融监管是十分必要和及时的重要举措,如果没有1993年以来对金融市场的规范化,1997年爆发的亚洲金融危机将可能对中国的金融业乃至整个经济造成灾难+陆的影响。