(一)金融保险企业财务制度改革必须适应市场经济的要求,促进企业特别是国有企业经营机制的转变。长期以来,由于受计划经济指导思想的束缚,金融保险企业特别是国家专业银行和中国人民保险公司,在财务管理方面也是体现着比较浓重的计划经济色彩,企业经营管理的自主权未能得到落实。要加快改革开放的步伐,建立和发展社会主义的市场经济体制,就必须采取措施,将企业推向市场,促使其转变经营机制。而作为企业经营体制改革的一个重要方面,企业财务体制的改革必须相应跟上,并要起到相应的促进作用。
(二)金融保险企业财务制度改革必须适应转变政府职能和政企分开的要求,促进企业建立一种自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的新机制。现行金融保险企业的财务管理制度,是在长期计划经济指导思想的束缚下形成的,政府部门在某些方面直接管理企业,使得企业难以成为一个真正的法人实体,更谈不上成为市场竞争的主体。根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的总体要求,国家要按照市场经济的基本要求和运行规则,加快政府职能的转变,从根本上实现政企职能分开,打破“大锅饭”,以使企业适应市场经济条件下的竞争要求。因此,必须转变观念,简政放权,通过改革,促进企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束新机制的建立和完善。