我国的经济文化比较落后,即使与世界中等发达国家相比,距离也比较大.在这块土地上,解决好占中国人口80％,占世界人口六分之一以上的8亿农业人口的社会保脸问题,是一项伟大的工程,同时也是一项艰难的工程.
“七五”计划颁发后,历来担当农村社会保障工作的民政部门,即着手进行农村社会保障(包括其中的社会保险)的理论研究和实践探索.1987年初,国务院作出农村·社会保障以民政部门为主先进行探索和试点的批示后,捉村各项社会保险的探索试验工作正在深入进行.探索农村社会保险是民政部门在新的历史条件下的一个新的历史使命.担负这一使命是光荣的,但是,无可讳言,目前许多民政工作者还不熟悉有关社会保险的理论和业务方面的913、识,这已经影响了试验工作的开展.加强对社会保险知识的学习和探讨是民政领导干部和农村民政工作者的迫协任务.