社会化程度低,影响一部分企业的竞争能力现在各类企业的退休职工仍由原单位管理,费用也由原单位开支,而不是由社会统一管理的.这不仅不利于企-业集中精力搞好生产,更重要的是保险基金的给付系统没有调剂互助功能,造成企业之间养老保险费用负担畸轻畸重.实行经济责任制后,矛盾更加明显.企业中在职职工与退休职工的比例悬殊很大,有的老企业已达1c1.
这就是说,一个在职职工要负担一个退休职工的各项有关费用,这就产生了两个问题：①退休职工多的企业,养老保险负．担重,经济压力大,影响到成本核算,经济管理、调整改革和人员调动,甚至无法扩大生产规模、改进技术和生产设施,因而失去竞争能力.②这类企业在职职工的收入往·往不能随企业效益的提高而获得应有的提高,换言之,在市场竞争的经济环境中,他们同另一些养老保险负担轻的企业及其职工在同等经济效益下,难以得到同等的收入.这种不公平的竞争,不能不影响他们的劳动积极性.这个问题不解决,势必对生产产生消极影响.
此外,一部分经济效益差的集体企业甚至不能按时、如数支付退休金,而影响退休人员的正常生活.改革的办法是实行社会统筹.1983年起,广东,福建,辽宁、江苏,四川等许多地区纷纷开始实行养老费用社会统筹.目前,这项改革正处于试验阶段,有的地方已初战告捷.湖南省常德县今年?月1日起,全县国营企事业单位的5405名退休和在职职工实行了退休基金的社会统筹,822名退休职工分文不少地领取退休费.有的城市还进一步试行了对集体企业职工的整个劳动保险进行社会统筹,企业交付一定费用,由社会组-织统一管理.