退休养老金的计算基数和计发办法不同。前者的养老金,根据缴纳养老基金的年限长短、金额多少确定,对缴纳退休养老费年限比较短的工人,其养老金可一次发给。后者的退休费是根据工龄长短按照本人退休时标准工资的一定比例计发,一经确定直到退休人员死亡,其基数不易随物价调整而变化。 由于在同一企业内部存在着两种养老保险制度差别而造成企业两部分职工之间的矛盾和摩擦,不利于企业内部的深化改革。国务院于1991年6月26日发布的《关于企业职工养老保险改革的决定》中规定：全民所有制企业的基本养老保险由国家、企业、个人三方共同负担,固定工制职工个人也要缴费。在基本养老基金实现省级统筹后,原有固定职工和劳动合同制职工的养老基金要逐步按统一比例提取,合并调剂使用。这就为我国全方位、一体化建立职工的养老社会保险制定奠定了基础。