为适应劳动制度的改革,1986年7.月国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。规定对劳动合同制工人社会保险作了规定,并对其养老实行了社会保险制度。它同固定工制工人的退休制度的区别主要是： (1)基本养老基金的来源不同。前者养老基金来源于企业和劳动合同制工人缴纳的养老保险费,企业缴纳数额为劳动合同制工人工资总额的15%左右,于所得税前列支’;劳动合同制工人本人缴纳的数额为不超过本人工资的3%;退休养老经费入不敷出时国家给予适当补贴。后者的退休养老基金完全由国家和企业负担,个人不缴纳; (2)管理机构不同。前者的退休养老工作,：包括养老保险的筹集、支付和其他管理服务,由劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构管理。后者退休后的管理和服务主要由其所在单位负担; (3)确定退休养老的条件依据不同。前者的退休主要依据年龄来确定,工龄可以不起作用。而后者的退休养老条件主要是依据工龄和年龄来确定;