28日,记者获悉,南昌市十四届人大常委会审议通过《南昌市条例废止案》。据了解,《南昌市社会条例》于1994年3月29日经市第十届人大常委会第十四次会议通过、1995年4月29日省第八届人大常委会第十五次会议批准,1997年、2003年和2005年先后三次进行了修改。作为全国率先出台的规范社会保险制度的地方性法规,《条例》的颁布实施,对于建立健全南昌市社会保险制度,有效维护劳动者的社会保险权益,促进经济发展,维护社会安定,发挥了重要作用。
与此同时,随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会保险制度改革的逐步深化,社会经济结构、社会保障制度本身、劳动者和公民的需求都发生了重大变化,致使《条例》在执行过程中,一些矛盾和问题日益显现。
比如,社会保险制度缺乏衔接；制度强制力较弱；筹资渠道偏窄；制度运行机制不够健全；管理服务能力有待提高等。
2011年7月,我国第一部社会保险制度综合性法律开始施行,确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度,进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系,规定了多渠道筹资、城乡统筹、规范管理服务、强化基金监督等内容,《条例》主要内容已被《社会保险法》涵盖。此外,将《条例》与《社会保险法》及其相衔接的行政法规、,部委规章《实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定》相比照,因《条例》出台时间较早,诸多内容如适用范围、筹资渠道、缴费标准、享受待遇、基金监管等规定,既存在与上位法不尽一致之处,又显得不够具体、全面,已不适应新的形势与要求。为此,南昌市十四届人大常委会审议通过同意废止该《条例》。