全民参保登记，是中央全面深化改革领导小组2014年重点改革内容之一。淮安市出台了《淮安市2015年度全民参保登记工作实施方案》，按照“统一部署、整体推进、分片实施”的总体要求，以社会保险统筹区为单位，于2015年12月至2016年底，对全市范围内560万本市户籍人员以及非本市户籍常住人员，开展“全民参保登记”工作。