根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和省统一要求，市政府决定，将新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）两项制度合并实施，在全市范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，结合我市实际，制定本办法。