为进一步完善社会医疗保障体系，增强城镇居民抵御疾病风险的能力，提高市民健康水平，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发（2007）20号）和《湖南省人民政府关于印发<湖南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法（试行）的通知》（湘政发（2007）22号）精神，结合我市实际，制定本办法。