改革开放30多年来，社会公众已有财富安全和财富管理的刚性需求，随着人口老龄化与少子化的潜在影响逐步显现以及两代人之间在医疗、养老等价值观念方面的差异，让整个保险业迎来了一个提供社会化全面风险解决方案的最好时机。自从“新国十条”发布以来，保险业的政策环境以及全社会对保险业的期待也发生了非常大的变化，保险的经济价值、产业价值和社会价值，在现阶段都得到了政府的重新再认识。
互联网技术给保险业带来的变化无疑是巨大的：从外部看，有助于实现低成本高效率地创新创业，有助于培育大量完善保险生态的各类服务机构，提高行业解决各类需求的组合创新能力；从内部看，互联网技术改变了行业生产模式，可实现更便宜更精准的获客、更个性化的风险分类、更完整的数据积累，提升大数法则的时间成本、分类成本；从趋势看，由于保险业的风险管理涉及个体生活的方方面面，因此必将成为金融业最完整、最可信的生态层。
保险业“十三五”发展规划的突破和调整正是基于上述社会、行业的变化做出的。规划的突破主要体现在行业和监管两个方面。对行业而言，最大的突破在于理念的突破，即要从当前以销售为核心转向以服务为核心，行业要更具人文关怀，要从财务补偿向综合服务转变。从监管角度来说，主要的突破则在于从原来的行政监管角色向生态治理角色转变。行业的监管主要围绕机构和人才两个维度展开，从机构这个维度来讲，平台化将是行业的发展趋势，并形成更加多样的行业生态，监管将着力塑造机构分化、能力分层、监管分类的生态治理体制。在人才治理方面，则要突出以职业经理人为核心的人才治理，形成边界清晰、坚守原则、服务至上的职业素养和严格市场约束。