农业保险这事儿,美国加拿大怎么干?
我国是一个传统农业大国,在现代农业保险发展上,仍需不断学习。而北美洲作为目前世界上最发达的农业保险市场,有很多地方值得我们借鉴。
最早试行
农业价格保险,在商业保险的理论和实践中普遍受到质疑,特别是在欧洲,认为价格风险不是纯粹风险,而且具有系统性,不可保,再保险公司也不敢接受分保。
但加拿大、美国,一直不按商业保险思维对待农业保险,20多年前就开始了农产品价格保险的试验和推广。
1990年代初,加拿大已经开始进行“农场收入保险”的试验,并在实践中不断完善。受其启发,美国也随之开始研究和试验农产品价格保险和农业收入和农场收入保险,将自然风险和价格风险同时纳入风险保障计划,确保农民的农业收入的稳定。
发展神速
在近10多年里,美国的农产品价格保险,特别是农作物价格保险、收入保险推展得非常快,产品也非常多,有单品种的小麦收入保险,玉米收入保险,大豆收入保险等,也有农场收入保险这类综合性产品。到2013和2014年末统计,收入类保险产品的保险责任已经在农业保险总收入中超过90%的份额,收入类保险的保费收入在农业保险总收入中的占比从1996年的8%飙升到83%,可见该类产品的受欢迎程度。
美国稍遇波折
尽管在2002年和2012年,美国农业保险因为受到较大灾害损失的影响,全国农险经营发生了较大赤字。但还没有数据表明,承保农产品价格对整个农业保险计划有多大负面影响。
加拿大顺风顺水
加拿大却一直是稳扎稳打,他们20几年前开发的“农场收入保险”,现在发展演变成“农业稳定计划”,参保农户的年收入保障水平,最高可以达到农场5年平均收入的80%,无论是因灾害还是因为市场价格下跌,全年收入低于保障收入水平,就有保险公司补足差额。在加拿大中部的重要农业省份阿尔伯塔省,2013年度参加该计划的农户有12548家,保障责任达到24亿加元,当年赔偿农户的收入损失5520万加元。
农业保险这事儿,中国一点没落下!
目前中国已成为世界第二、亚洲第一的农业保险市场。据财政部数据,2013年中央财政共拨付保费补贴资金126.88亿元(人民币,下同),带动全国农业保险实现保费收入306.7亿元,为超2亿户次投保农户提供风险保障约1.4万亿元,为3367万户次农户提供保险赔款208.6亿元。
财政补贴力度大
2007年,中国中央财政开始为农业保险投保农户提供补贴,并不断加大补助力度。官方希望通过以此引导更多农民参加农业保险。
补贴范围覆盖全国
目前,中央财政保费补贴范围已经覆盖全国,补贴品种从最初的5个扩大至种植、养殖、林业3大类15个品种,基本覆盖了主要的大宗农产品。
财政投入巨大
财政保费补贴政策实施至今,中央财政累计投入逾488亿元,带动全国为“三农”提供风险保障约4万亿元。
太平洋保险补充
他山之石| 美国和加拿大农产品价格保险和收入保险,与灾害保险一样,都是得到政府高比例的保险费补贴的。而且,他们的经营管理费用也都是由联邦政府单独,或者联邦、省政府共同分担的。除此之外,美国和加拿大还拥有完备的大灾风险分散制度。
可以攻玉| 近年来,建立应对农业风险的长效机制,大力发展农业保险,让金融为“三农”提供更多支撑,日益受到官方的重视。继中共十八届三中全会公布的新一轮改革方案明确提出要完善农业保险制度后,不久前召开的国务院常务会议也指出,要进一步完善农业保险保费补贴政策。
点击太平洋保险资讯频道,可以了解更多实用知识哦~