7月13日讯：为推进供给侧结构性改革，河南日前出台实体经济降成本方案，其中明确实施阶段性降低社会保险费率、住房公积金缴存比例等7条举措，进一步降低企业在社会保险费方面的运营成本。具体举措包括：阶段性降低社会保险费率。自2016年5月1日起，全省企业职工基本养老保险单位缴费比例由20％降为19％，期限2年；失业保险费率由2％降为1．5％，期限2年。?降低住房公积金缴存比例。企业可根据自身生产经营状况，在5％至12％之间自行确定合适的住房公积金缴存比例。对缴存住房公积金确有困难的企业，可经单位职工代表大会或者工会讨论通过后，申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金。完善农民工工资保证金制度。2016年至2018年，实行与建设单位、施工单位信用等级挂钩的差异化农民工工资保证金缴纳办法，对省内注册且两年内未发生拖欠农民工工资问题的企业减免保证金。推进生育保险和基本医疗保险合并，以优化社保险种结构；对采取有效措施不裁员、少裁员的企业，给予失业保险稳岗补贴；允许困难企业暂缓缴纳社会保险费；控制省内最低工资标准调整节奏和幅度。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以，在讨论社会保险的历史时就不能把社会保险从社会保障中抽出来。社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。社会保险不以盈利为目的。社会保险主要是通过筹集社会保险基金，并在一定范围内对社会保险基金实行统筹调剂至劳动者遭遇劳动风险时给予必要的帮助，社会保险对劳动者提供的是基本生活保障，只要劳动者符合享受社会保险的条件，即或者与用人单位建立了劳动关系，或者已按规定缴纳各项社会保险费，即可享受社会保险待遇。社会保险是社会保障制度中的核心内容。