了解到,目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段,而个人账户的结构定型将成为方案的核心问题之一。按照目前研究方向,个人账户将向名义账户制转换。如若方向最终确定,养老保险投资的收益或亏损将不再与个人待遇相关。(9月15日《经济参考报》)
我国统筹账户与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度建立于20世纪90年代。这种制度设计中的统筹账户,一般用于支付当前退休者的养老金,仅有个人缴纳的工资8%部分计入个人账户。只可惜,这部分理应做实的个人账户,实际依旧是空账运行,而且空账数额连年扩大,做实个人账户政策难以为继,这也导致了养老金存在巨额亏空的社会担忧。不仅如此,因为统筹账户没有上升到全国统筹,跨地区续保转保非常麻烦,参保者退保只能拿到个人账户部分的钱,流动人口因此给沿海发达地区统筹基金无偿做了很多贡献。
当然,名义账户制说到底只是记账方式的改变,养老保险当下已经存在的亏空并不会自动消弭。为此,采取划转国企股份、提高国企上缴国家红利的比例等手段,用于充实社保,依然是改革需要进一步向前推进的内容。