截至2014年底,城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元,城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元,合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部分用于当期的待遇支付或支付准备,不可能全部投资。
《投资办法》第六章规定了养老基金投资的多种方式,集中体现了多元化投资的原则。其中第三十六条第(三)项规定 投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30% 。我要强调的是,这里的 30% 规定的是养老基金投资股市的上限比例,重点仍是合理控制投资风险。
在实际运营中,进入股市的资金规模和时点,不是由政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构具体运作,而且也不可能很快达到投资比例上限。