年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本的城乡居民,在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老。
城乡居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
1.个人缴费。参加城乡居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。根据我市实际,新型农村社会养老保险缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次；城镇居民社会养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元、2200元、2400元、2600元、2800元、3000元20个档次；参保人自主选择档次缴费,多缴多得。缴费档次根据城乡居民人均可支配收入增长等情况统一适时调整。
2.政府补贴。国家对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础。政府对参保人缴费给予补贴,其中新型农村社会养老保险补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元及500元以上的补贴50元；城镇居民社会养老保险补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元、600元补贴55元、缴费700元补贴60元、缴费800元补贴65元,缴费900元补贴70元、缴费1000元及1000元以上的补贴75元。城乡居民社会养老保险补贴所需资金由省及区政府按6：4的比例分担。
对个人确无能力缴费的城乡低保人员、丧失劳动能力的重度残疾人和城镇困难居民家庭（低保边缘户）,政府按每人每年不低于100元的标准为其代缴全部养老保险费,所需资金分别由市、区政府各承担50%。
吉林市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于在城区开展城市低保困难家庭再保障工程试点的实施意见》的通知,对低保困难家庭人员实施医疗再保障措施。再保障措施包括,低保困难家庭人员住院可免交押金；在最高支付限额内,个人最多承担9000元医疗费；针对恶性肿瘤放化疗、器官移植抗排异治疗、尿毒症透析3种大病报销额度最高规定在21万元。