积极引进外资保险机构进驻济南,加大烟台、菏泽保险市场培育力度。这是山东保监局落实省委、省政府“东部突破烟台、中部突破济南、 西部突破菏泽”的政策,以实施“三个突破”为切入点,促进保险业区域协调发展的最新举措。近年来,我省保险业务规模快速扩大,保费收入在全国的位次逐年提高,2004年已跃居全国第三位,但区域发展不平衡问题依然比较突出。
济南、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照半岛城市群城市保费收入占全省的比重为69%,菏泽等中西部9市占比仅为31%。尤其是菏泽市,与其他城市相比差距巨大。
2004年,菏泽市人均保费仅为95.6元,比全省平均水平低261%,居全省最末位。而全省保险业务规模最大、相对发达的济南市和烟台市保险业发展水平也并不高,2004年,两市保险深度分别为2.42%和2.15%,分别比全国水平低0.98和1.25个百分点。为此,山东保监局提出,加大济南市、烟台市和菏泽市保险市场培育力度,加快对外开放步伐,根据3市保险市场的不同特点,适度加快3市保险机构建设。具体而言,积极引进外资保险机构和专业保险公司进驻济南市,鼓励保险公司、实力强的保险中介公司在济南设立法人机构、区域总部或省级分支机构；在烟台市重点规范发展县区保险机构和乡镇保险营销服务部；在菏泽市重点发展市、县两级保险机构。
山东保监局为“三个突破”规划的蓝图是,未来三到五年内,济南市区域保险中心建设迈上新台阶,对全省保险业发展的辐射带动能力显著增强,保险业发展水平在全国省会城市中位居前列；烟台市保险业进一步发挥率先发展优势,发展水平在全国地级城市中位居前列；菏泽市逐步缩小与东部发达地区差距,达到山东保险业平均发展水平。