昨天中午,时光辉副市长参加了上海广播电台“市民与社会市长热线”节目,就上海如何完善社会保障体系、进一步做好社会保障和救助工作等话题与市民交流。时光辉在回答市民来电时表示,目前上海养老金有结余,不存在缺口,并要建立养老金的监测、财政投入、动态调整机制,确保养老金的可持续。同时,他还指出,养老设施建设专项规划不能只有目标数字,而是要实实在在的“落地”。
建养老金监测机制 市民李先生在向时光辉副市长提问时表达了对养老金可持续发展的忧虑,询问上海养老金是否存在缺口。时光辉在回答李先生提问时明确表示,目前上海养老金有结余,并不存在资金缺口。他表示,市政府一直将养老资金的可持续发展作为重点研究的问题,目前本市也正在研究养老金的监控机制,比如用三种颜色监控当前的资金流情况,如果有结余则为绿色,持平为黄色,赤字为红色。他解释称,随着就业队伍的扩大和财政投入的加大,目前本市养老金是有结余的,养老赡养比也处于绿色。 但时光辉强调,养老金和赡养比都是绿色的还不够,关键是要建立起监测机制,要进行实时分析。同时,还要建立财政投入的机制,对养老金的财政投入要细水长流、逐步投入,做到滚动发展。对于现有的结余资金怎么增值保值,也需要重点研究。
另外还要建立一个动态调整机制,通过这三个机制确保整个养老金制度可持续。 对于市民关心的企业、事业单位、公务员退休后,退休金如何维持公平、怎样并轨的问题,时光辉表示,关于这个问题,国家已在进行研究,人社部今年已经在全国开展相关调研。国家的制度框架和政策定下来以后,上海将认真抓好落实。 为老服务要社会化 针对社会养老问题,时光辉表示,上海正在着力加强养老设施建设和养老服务,抓紧时间应对老龄化高潮的到来。
今年,上海制定了全市的养老设施建设专项规划,并且要求各区县年内完成各自的规划。他强调,相关规划不能只有目标数字,要将每块地、每个房子、每个计划要实实在在予以“落地”。同时,光有设施还不够,还要做好养老队伍的建设,把为老服务、家政服务等推向正规化、专业化,鼓励企业化、社会化运作,真正把服务品牌推出来。
重点解决大病医保 对于因病致贫、因病致困的人群,医保如何保障？时光辉认为,大病医保的问题,其实就是一个医保负担的问题。我们首先要把基本医疗保险的覆盖面进一步扩大,水平进一步提高。但是,基本医疗保险不能解决所有问题。所以要重点解决一些大病的医保问题。 时光辉表示,除了大病医保以外,还有医疗互助、医疗救助。对于因病导致基本生活困难的群体,上海有一个因病支出型贫困生活救助制度。但作为一项制度创新,去年9月刚推出的时候,主要搭好制度的框架,所以切口还比较小。今后会在实践当中不断完善,扩大政策受益面。在因病支出型贫困救助的基础上,本市也将研究探索因其他原因造成的支出型贫困救助办法。