7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式施行，该办法重点解决跨制度转移接续问题，即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险(下称 城居保 )之间的衔接。具体到参保人，里面既涉及地区间的流动问题，又涉及制度间的跨越，因此，此次衔接政策的实施难度比单一制度内转接要大很多。
我国目前城镇化速度非常快，每年有数以百万计的劳动力从农村进入城镇，不同养老保险制度面对人群流动该怎么衔接、其权益如何得到保障，成为一个突出问题。 6月16日，人力资源社会保障部副部长胡晓义针对该办法进行了解读。 尽早解决参保人员在不同的养老保险制度之间衔接的问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期盼。 政策倾向城镇职工险 城镇职工养老保险与城居保之间属于跨制度的衔接，两种不同制度如何互换？对于参保人而言，如何衔接，利益才能得以最大化？