广州大学广州发展研究院日前发布《2014年中国广州社会形势分析与预测》蓝皮书。其中关于广州城乡养老保险的报告指出,广州总体养老金水平位于中心城市前列,但基础养老金标准较低。广州村民在未来养老方式的选择上,社会养老保险和“村和儿女养老”各占一半。
报告指出,截至2013年9月底,广州市共有122万城乡居民参加了广州市城乡居民社会养老保险,城乡居保参保率达到99.8%。全市约有42万人享受城乡居保待遇,城乡居保平均养老金496元/月。至此,广州市已实现了统筹城乡全体居民的社会养老保险制度从“制度全覆盖”迈向“参保对象全覆盖”的目标。
目前广州市城乡居保基础养老金水平为150元/月,平均养老金水平为496元/月,通过与国内中心城市及部分省会城市的比较发现：广州市城乡居保缴费水平、政府补贴标准和总体养老金水平位居前列,虽然比上海低,但比北京、天津、深圳、南京、武汉等城市都要高,但基础养老金远低于北京、天津、上海、深圳和南京。
目前城乡居保养老金水平低于参保群体的普遍期望,尤其是对青年群体缺乏吸引力。目前广州市城乡居民养老保险金为496元/月,只占2012年广州市农村农民可支配收入(16898元/年)的34%,占城市居民可支配收入的14%,与广州市农村低保水平相当,确实谈不上充分满足城乡居民未来养老的需求。
建议：2015年人均增加60元/月
报告建议,建立城乡居民基础养老保险定期调整机制,使城乡居民养老保险养老金水平不低于广州市最低生活保障水平。具体做法为,2013年,广州市城乡居保平均养老金为每人496元/月,2014年至2015年的城乡居民养老金最高增幅按10%(城保年度调整比例)的增长率测算,到2015年人均增加60元/月,广州市城乡居民养老金达到656元/月,其中基础养老金达到210元/月。经测算,以城乡居保42万领取养老金群体计算, 2014年需投入2.34亿元,2015年需投入2.58亿元,共需4.92亿元。
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