健全管理体制,理清管理渠道,加大监察力度,坚持服务与管理并举扩大养老保险的覆盖面属于政府行为,但是在开展具体业务工作时要与劳动用工管理紧密配合,形成招工、聘用、劳动合同签定及参保一条龙服务。要加强与工商部门通力协作,同时发挥劳动部门的街道劳动保障管理部门的作用,设专职人员,负责本街区社会保险的参保征缴工作。
同时,要加大监察力度,将劳动监察、舆论监督、社会监督、群众监督结合起来,并按有法必依、执法必严、违法必纠的原则,从法制上加大其参保的强制性,依法保障从业人员的合法权益。具体要求做好以下几点：
(1)要规范管理,使管理过程程序化,即：从登记、缴费、记录、个人帐户公布等都要一次完成。管理内容要规范化,即：帐、卡、册都记录清楚,核查章和经办人员章要齐备。要明确“缴费地”,即：适应就业形式的需要,以劳动者从业所在地为缴费地。
(2)要强化服务意识,改进服务,以点带面,提高工作效率。狠抓各个环节的落实,促进登记、缴费、审核、稽查及时到位。热情周到提供服务,争取这类企业的信任,通过设立专门窗口、网点等完善网络化服务体系,保证这类企业在参保手续、咨询等方面简便、快捷。必要时,社保机构要配合各征缴部门深入下去,逐户宣传,送政策上门,促其参保,逐户登记。
在申报缴费环节上,不论这类企业员工多少,效益好坏,都必须向社保机构申报从业人员名单和单位工资总额,申报单位及从业人员应缴费额。征缴部门必须督促参保单位按政策审定的缴费基数和缴费额,责成其按时足额缴费。在审查稽核环节上,要会同各征缴部门对登记、申报、缴费情况进行审查、核对,促进申报缴费的真实性和时效性。
(3)要建立社区管理服务组织,强化管理手段。针对这类企业点多面散、流动性大的特点,可以在社区建立社保管理所等机构,挂靠区街办事处和居委会,发挥其面向基层的管理优势,实现“不漏一户,不少一人”的扩面计划。在工商、地税和劳动社会保障部门间建立计算机信息联网,实行信息共享。成立议事协商制度,及时处理参保中的新问题。