养老保险基金同其他基金一祥,有自己的来源渠道,筹集方式以及管理、使用方法,呈现为一个运行过程。当前要着重研究这样五个问题。
l、关于养老保险基金的来源。多数同志认为,应是国家、企业和个人三方负担。但对目前是否可行则有不同‘看法。有些同志认为虽然职工现在工资较低,但是只要做好思想工作或采取一些措施,让职工交纳一些保险费用,仍然是可以做到的。也有的同志认为,现在职工的工资并没有包括其保险费用,让职工缴纳一定数额的保险费,实际上损害了职工的利益。我认为,养老保险基金实行三方负担是发展方向,但是在目前经济滑坡、职工实际工资水平连续几年略有下降的情况下,养老保险基金的来源主要还得靠国家和企业。职工个人交费,可以在少数有条件的企业先行试点,不宜全面铺开。
2,企业退休费用的筹集模式。我赞成实行部分积累式。现在的“现收现付”式,很可能在退休高峰到来时,在经济出现滑坡时,形成“寅吃卯粮黟的局面,这种情况在我省个别县已经出现．如滑县集体企业统筹起步晚,积累低,结存仅有几千元,在半停产企业增多的情况下,今年的退休费用统筹金缺口达15万元。是否可以实行完全积累式呢?从我国国情看,不太可能。一是作为发展中的国家,我们不可能把巨额资金积累下来,二是长期巨额积累基金的保值在物价波动情况下极为困难,有较大的风险。但是,也不能排除个别条件特殊的地区实行完全积累模式。