今年以来,包头市认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》文件精神,1至11月份,我市已有5304名灵活就业“4050”（女40周岁以上,男50周岁以上）人员享受了养老保险补贴政策,现就“4050”灵活就业人员享受养老保险补贴这项优惠政策的相关内容解答如下：
问：什么是灵活就业？
答：灵活就业是对在劳动时间、收入报酬、工作场地等方面不同于传统的标准全日制就业形式之外的各种就业形式的总称。大致可分为三类：
第一类是在劳动标准方面（包括劳动条件、工时、工资保险以及福利待遇等）,在生产的组织和管理方面,以及在劳动关系协调运作方面达不到一般企业标准的用工和就业形式（边缘状态的就业形式）,主要是指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业者,以及虽为大中型企业雇用,但在劳动条件、工资和保险福利待遇以及就业稳定性方面有别于正式职工的各类灵活多样就业形式人员,包括临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等。
第二类是由科技和新兴产业的发展以及现代企业组织管理和经营方式的进一步变革引起的就业方式的变革而产生的灵活多样的就业形式（现代灵活就业形式）,如目前发达国家广泛流行的非全日制就业、阶段性就业、远程就业、兼职就业、产品直销员、保险推销员等。第三类是独立于单位就业之外的就业形式,包括：自雇型就业,有个体经营和合伙经营两种类型；自主就业,即自由职业者,如律师、作家、中介服务工作者等；临时就业,如家庭小时工、街头小贩和其他类型的打零工者。
问:为什么“4050”人员可以享受这项优惠政策？答:因为“4050”人员专业知识老化、技能单一、年龄偏大,不能适应新岗位的要求,属于就业弱势群体。问:享受这项政策的“4050”人员包括哪些人？答:包括四种人:一、国有企业下岗失业人员。二、厂办大集体企业下岗职工。三、国有企业关闭破产需要安置的人员。四、享受城市居民最低生活保障待遇1年以上且就业确有困难的长期登记失业人员。
问:对享受这项优惠政策有哪些具体要求,有无指标限制？
答:必须持有《再就业优惠证》,且在原单位参加养老保险、现在已经实现灵活就业的,在办理养老保险手续时需要出具岗位证明、再就业优惠证、养老保险手册,其它不作要求。只要符合这几点就可以到相关办事处进行申请办理,没有任何指标限制。
问:享受这项政策的时限是如何规定的每年都可以办理吗？
答:这项政策的办理,有效期是2006年元月1日到2007年12月31日。申报人享受政策期限最长不超过三年。
问:对于这项养老保险的补贴方式,我市是怎样规定的？
答:我市规定,灵活就业人员的养老保险补贴实行先缴后补的办法.每季度由个人先全额缴纳,每个季度终了后,政府将本人垫缴的单位负担部分一次性补贴给下岗失业人员本人。
问:国家对补贴的具体标准怎么规定的？近年内人们反映这项补贴的浮动比较大,为什么会出现这种现象？
答:这个标准不是固定的,它是根据每个城镇当地统计局每年公布的社会平均工资标准来进行调整的,比如我市2004年的社会平均工资标准为1348元/月/人,2005的社会平均工资标准为1650元/月/人。就拿公益性岗位和灵活就业安置人员补贴标准来讲,1348元计算出的标准是146元/月/人,1650元计算出的标准是218元/月/人(以上补贴报数包括养老保险和医疗保险)。由于社会平均工资标准每年都在变动,因此补贴标准相应也在变化。
问:现在是否正在执行这项政策？
答:是的。2006年四季度的补贴工作虽已近尾声,但从2007年元旦后,市、旗县区两级就业服务部门将进一步加大工作力度,使应享受政策的人员全部享受到政策。