’国务院正式印发《基本养老保险基金投资管理办法》,办法明确：养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。办法自发布之日开始执行。· 基本养老保险范畴 ·基本养老保险基金包括城镇职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。· 养老基金入市影响 · 长期以来,养老金只能存银行和购买国债,基金收益率不仅低于银行一年期存款利率,而且低于同期通货膨胀率,养老金结余越来越多,处于“实质亏损”状况。
“养老基金自身实现保值增值,并且能够促进资本市场乃至经济的健康发展”。在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家,养老基金都是重要的资金来源,通过市场化投资既实现了自身保值增值,又促进了资本市场健康发展。政府通过利用养老基金结余的巨额资金进行投资和建设,可以控制消费支出,从而在很大程度上有效抑制货币供给和通货膨胀,有利于保持国民消费相对稳定,促进经济恢复和发展。· 养老基金入市风险 ·对于养老金投资的风险问题,《办法》明确了基金的风险准备制度,规定受托机构按照养老基金净收益的1％提取风险准备金,专项用于弥补养老金投资发生的亏损。同时对养老基金的信息披露制度和监督检查制度做出了具体规定。《办法》中明确了资本市场是包括多层次结构和丰富产品的资本市场,股票类资产投资只是其中一项,且最高投资比例不超过30％。· 养老基金投资范围 ·从《办法》看,养老金投资范围较广,养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款,中央银行票据,同业存单；国债,政策性、开发性银行债券,信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券,债券回购；养老金产品,上市流通的证券投资基金,股票,股权,股指期货,国债期货。养老基金资产参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的,并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终,所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值,不得超过其对冲标的的账面价值