社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保险制度。其医疗保险基金的筹集方式主要是雇主和雇员缴纳,政府酌情补贴。当参保劳动者及其家属因患病、受伤或生育而需要医治时,由社会提供医疗服务和物质帮助。目前,世界上有100多个国家采取这种模式,这种模式是实行医疗保险制度的国家中使用最多的一种。代表性的国家有德国、法国和日本。
德国是世界上最早建立社会保险制度的国家。1883年,德国颁布了《疾病保险法》,这是世界上第一个社会保险法律,被多数人看做是现代社会保险制度诞生的标志。德国在最初的立法中就已确立了社会保险的对象是从事经济活动的雇用劳动者,社会保险费由雇主和雇员共同负担,社会保险缴费按工资收入的一定比例征集,社会保险待遇水平与缴费和工资挂钩等原则。虽然德国的社会保险已经有了100多年的历史,其间的法律和规定历经修改,但是,这些基本原则并没有改变,仍然是实施社会保险制度国家的制度基础。
德国的医疗保险主要由两个部分构成：法定医疗保险和私人医疗保险。法定医疗保险的对象包括月税前收入低于法定义务标准（1998年,德国西部的标准是6300马克,东部的标准是5250马克）的雇员、无固定收入的雇员配偶和子女、退休人员、失业者、自雇人员（农民和家庭手工业者）、义务兵、大学生（30岁以下未修完第14个学期课程的学生）和就业前的实习生。
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