社会保险基金管理具有很强的综合性和交叉性特征。区别于一般货币收支计划及其管理,社会保险基金营运与管理既体现经济政策,又在相当程度上体现社会政策；既与企业个人和国家财政资金有密切关联,又同资本市场、国债市场和整个金融市场具有更为直接的联系。随着社会保险制度改革的深化,社会保险基金的规模日益扩大,其与经济发展和金融市场的完善有更直接的作用,同国内资本流动乃至国际资本流动,都有不可忽视的内在联系。因而社会保险基金管理应当同财政、银行、证券、保险、审计等监管部门相互配合和协调。不仅如此,社会保险基金管理重大政策的出台,必须充分体现政策监管部门的综合配套相互协调的管理过程,否则,社会保险基金管理的有效性将大打折扣。
由于社会保险基金自身的长期性和社会政策的目的性和基本特征,在很大程度上不同于一般企业基金、信贷基金和共同基金,在强调实现社会保险基金投资盈利目标的同时,必须高度重视基金的安全营运特性。同时,基金投资的流动性风险较低,并形成与基金特征相关联的强调战略性投资组合策略。此外,在社会保险基金管理过程中,无论是基金的筹集、费用征缴、投资营运,还是保险金给付都程度不同地获得政府税收方面的政策优惠,这是社会保险基金管理不同于一般机构投资者和共同基金的重要特点。
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