社会保险是指国家通过立法强制实施,运用保险方式处置劳动者面临年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等特定社会风险,并为其在暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会,失去劳动收入时提供基本收入保障的法定保险制度。
社会保险是广义保险范畴中的一个部分,是处理社会风险的一种手段和机制。人们在劳动和生活中会遇到各种风险与困难,其中与劳动者切身利益关系最密切的就是由于丧失劳动能力或劳动机会所造成的收入损失,这直接影响劳动者及其家庭基本生活的安定,进而会对社会生产和社会秩序造成影响。社会保险正是国家针对特定社会风险所采取的一种经济补偿手段,专门为全部或部分丧失劳动能力或劳动机会的社会劳动者及其家庭提供一定的物质生活保障。
保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济基础是社会保险基金。所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心问题。
社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和其他社会保险项目的基金构成,通过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法定社会保险基金的基本形式。虽然经过了一百多年的发展,社会保险基金仍大都通过雇主与雇员缴费,国家在税收、利率和财政上资助的三方负担原则来筹集社会保险基金,并主要通过货币支付方式提供各类险种的社会保险金。
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