根据《恩平市人社系统行政服务窗口前移到牛江镇、村（居）试点工作实施方案》（恩人社〔2015〕102号）等文件要求,7月份,市社保局组织了对牛江镇社会事务综合服务中心经办人员的业务培训并发放了相关工作资料,明确了业务范围及经办规程。
今起,医保零星报销受理、普通门诊选点及变更、特殊门诊异地就医登记等业务均前移至镇（街）,并逐渐延伸至村、居,参保人或代办人可直接凭相关资料在镇社会事务综合服务中心、村（居）办理。同时,该局亦保留相关业务,参保人可择近办理。 据悉,试点工作完成后,2015年10月底将普及到全市各镇（街）,实现让群众在“家门口”办事,“少跑一趟路、少跨一个门”。因此,有的学者认为应该赋予法院最终的工伤认定权,“工伤认定不同于行政机关的其他决定之处在于工伤认定就其实质而言是法律问题而不是事实问题,在这个问题上,法院理所应当拥有最终认定权”。
行政行为是具有行政管理职权的机关在其职权范围内作出的具有法律约束力的行为,根据现行行政诉讼法及有关行政法律、法规的规定,该行为非经行政诉讼程序和行政程序,不得被改变,因此,民事诉讼中不能对行政行为的合法性进行审查,否则属民事审判权对行政权的不当干预。