无论是资本主义国家,还是社会主义国家,大多数企业的创办都离不开金融业为他们提供一定数量的资氲作为金融体系一员的保险业,由于在经济补偿过程中始终有一笔处于闲置状态的,具有相对稳定和长期性特点的保险资金(主要指寿险责任准备金),可以投入社会再生产过程,为扩大社会再生产能力发挥作用。因而,保险业在资金运用过程中,可以把这部分具有相对稳定的资金,以投资(包括证券投资)形式投放给企业,或者以发放固定资产贷款形式,贷给因创办企业而资金不足的企业,从而促进企业能够在资金欠缺的情况下,得以创办。
同时,随着经济体制改革的深化,特别是利改税以后,财政和企业的关系发生了变化,企业对固定资产更新改造的资金需要,财政不再拨款(主要指国营企业)。主要依靠企业自身积累和银行贷款解决。但因信贷资金,尤其是用于固定资产更新改造的资金供不应求的状况一直未能缓解。保险业如果能在保险资金运用中,将具有长期性特点的寿险责任准备金,以中短期设备贷款或技改项目贷款的形式,发放给部分企业的固定资产更新改造资金需要,不仅能够缓解我国技改资金短缺的困难,而且也促进了企业的技术革新,从而为社会扩大再生产能力发挥了作用。
截至1989年12月底,中国人民保险公司系统资金运用余额为19亿元,其中固定资产投资4．5亿元,占余额数的24％。这部分资金与其它金融机构相比,显然不算多,但也解决了部分企业的燃眉之急。