据了解,国家于2009年启动了新农保试点,2011年又启动城镇居民养老保险试点。青岛按照国家、省工作部署,以国家试点为契机,2010年、2011年连续两年将其列为市办实事之一,2010年市政府出台《关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》,建立了城乡居民养老保险制度,涵盖了农村居民和城镇居民两大群体。在此基础上,2011年又下发了
《关于做好2011年城乡居民社会基本养老保险制度全覆盖工作的通知》,顺利实现了制度全覆盖。截至2013年年底,我市城乡居民养老保险已由2011年的制度全覆盖实现了人员全覆盖,参保人数达到302.2万人,其中领取养老金的91.9万人,养老金发放率100%。